記者 葉鋒 陳冀
3名乘客登機(jī)后臨時(shí)更換座位，與機(jī)組人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，機(jī)長(zhǎng)以“飛行安全”為由報(bào)請(qǐng)警察將乘客帶離，并拒絕其返機(jī)——發(fā)生在6月9日的這起國(guó)內(nèi)少見(jiàn)的南航“拒載”事件，引發(fā)人們關(guān)注。這究竟是依法“維護(hù)安全”還是機(jī)長(zhǎng)“濫用職權(quán)”？
6月9日，乘客汪子琦等三人乘坐中國(guó)南方航空公司CZ6800航班，從昆明飛回上海。登機(jī)牌信息顯示，3人座位位于機(jī)艙后部。登記后，3人看到經(jīng)濟(jì)艙第一排左邊還有三個(gè)空位，就想更換座位。
“因?yàn)槭孪仁强蛻魩兔k的登機(jī)手續(xù)，所以并不知道座位非常靠后，而一位同伴因身體原因很想坐在前排，那樣途中顛簸會(huì)小一些。”汪子琦11日向記者描述，“剛坐下不久，有一位乘務(wù)人員走過(guò)來(lái)說(shuō)，這里是高端客位區(qū)，是留給經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票乘客的，并要求我們坐回原位。”
汪子琦等人隨即表示愿意承擔(dān)成本將艙位升級(jí)。不過(guò)，乘務(wù)人員解釋，升艙是地面上的事情，飛機(jī)上辦理不了。乘客提出要求地面的工作人員上機(jī)辦理，“可是過(guò)不到5分鐘，就又來(lái)了一個(gè)人直接對(duì)我們說(shuō)，請(qǐng)你們坐到后面去，你們說(shuō)什么也沒(méi)有用。”
汪事后得知此人是機(jī)長(zhǎng)。據(jù)她介紹，這位機(jī)長(zhǎng)當(dāng)時(shí)還對(duì)著全艙的乘客說(shuō)過(guò)“這三個(gè)人不配合我們工作，我們不飛上海了”這樣的話。“考慮到飛機(jī)上其他乘客的感受”，汪子琦和同伴便回到了后排自己的座位。
沒(méi)想到，約5分鐘后，客艙內(nèi)響起了廣播：“地面公安將上來(lái)執(zhí)行公務(wù)。”隨后，三人被警察帶下飛機(jī)。經(jīng)調(diào)解后，汪子琦同意道歉，但機(jī)長(zhǎng)并不同意她們返機(jī)。汪子琦3人只得改乘其他航班返回上海。
記者就此事向南航黨委工作部進(jìn)行核實(shí)，該部門(mén)的回應(yīng)稱：“3位旅客霸占的是空警位置，空警是公安序列，那個(gè)位置靠近駕駛艙，不能隨便給旅客的。”這明顯與乘客反映的情況矛盾。據(jù)旅客投訴稱，當(dāng)時(shí)乘務(wù)員告知其所占用的是“高端客位區(qū)”，“這個(gè)位置是留給經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票的旅客的”。
記者追問(wèn)：“乘客即便占了空警位置，但在機(jī)長(zhǎng)干涉后已回到原來(lái)的座位，還會(huì)影響飛行安全嗎？為什么還被‘拒載’？”南航的回應(yīng)稱：“旅客坐回原位的說(shuō)法，是乘客的一面之詞。”
記者再問(wèn)：“那實(shí)際情況是怎樣的呢？”對(duì)方回應(yīng)：“我們不在現(xiàn)場(chǎng)，并不了解情況。但可以肯定的是，機(jī)長(zhǎng)也不容易，不是因?yàn)槁每托袨橛绊懙搅孙w行安全，影響到了航班后期運(yùn)作的話，機(jī)長(zhǎng)一般也不會(huì)隨意報(bào)警的。涉及飛行安全問(wèn)題，不僅機(jī)長(zhǎng)有權(quán)報(bào)警，而且別的旅客也有權(quán)報(bào)警，正因?yàn)槿绱耍孛婀膊块T(mén)才會(huì)到飛機(jī)上來(lái)處理。”
對(duì)于此次南航“拒載”事件，雙方各執(zhí)一詞，公眾輿論對(duì)當(dāng)事雙方也均持不少爭(zhēng)議。但一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)是：乘客買(mǎi)了票、辦理了登機(jī)手續(xù)、通過(guò)了層層安檢，從事后雙方的表述看在登機(jī)后也沒(méi)有明顯的危及安全的言行，卻被帶離飛機(jī)，并被拒絕再次登機(jī)。這其中，下達(dá)“逐客令”的機(jī)長(zhǎng)之行為，是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
中山大學(xué)公共行政管理學(xué)院副院長(zhǎng)肖濱說(shuō)，對(duì)機(jī)長(zhǎng)的評(píng)判凸顯出機(jī)長(zhǎng)權(quán)力如何行使的問(wèn)題。飛機(jī)作為一種特殊的交通工具，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)判斷不是一般乘務(wù)員和乘客所能作出的，機(jī)長(zhǎng)在機(jī)艙內(nèi)中扮演著“船長(zhǎng)”“法官”等重要角色，發(fā)揮著保障安全的重要作用，理應(yīng)從法律和制度上對(duì)其賦予較高的權(quán)力與責(zé)任，并對(duì)其權(quán)威性給予充分的尊重。
但機(jī)長(zhǎng)的權(quán)力不能成為隨心所欲的宣泄工具。“在此事件中，從旅客反映的基本情況來(lái)看，機(jī)長(zhǎng)對(duì)旅客不遵守規(guī)則的行為反應(yīng)過(guò)度了，旅客在已按要求坐回座位后，實(shí)際上已對(duì)飛行安全不再構(gòu)成威脅，機(jī)長(zhǎng)卻仍然動(dòng)用報(bào)警的權(quán)力，把旅客趕下飛機(jī)，則有濫用職權(quán)之嫌。”肖濱說(shuō)。
“這次事件對(duì)乘客是一次如何嚴(yán)格遵守規(guī)則的教育，對(duì)機(jī)長(zhǎng)是一次如何正確行使權(quán)力的教育。”專家認(rèn)為，航空公司內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，而包括機(jī)長(zhǎng)在內(nèi)的乘務(wù)人員則更應(yīng)加強(qiáng)自律，提高個(gè)人修養(yǎng)和職業(yè)操守。