昨日，北京站斜對面的北鮮魚巷胡同，一男一女邊賣飲料邊賣去往唐山的“黑長途”車票。
買過票的乘客在路邊蹲著等車。本組圖片/本報記者 尹亞飛 攝
北京站附近一小巷里，人們拎著行李去坐無牌照的中巴車。
本報訊 針對西站“客販子”問題，昨日，北京運輸管理局相關(guān)人士確認(rèn)，無營運資質(zhì)長途車屬非法營運，外地客運公司過京的長途車停車攬客亦屬違法，北京交通執(zhí)法總隊已增加巡查的人力。
日前，記者在北京西站附近調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每天深夜，至少有百余名未買到火車票的旅客被“客販子”帶走。這些“客販子”收高價后，將旅客轉(zhuǎn)到長途客車上，送往目的地(本報昨日報道)。
交通執(zhí)法人員全員出動
西站售票大廳，以往是“客販子”聚集攬客的地方。昨日下午，這里“客販子”明目張膽上前攬客的現(xiàn)象已經(jīng)很少見，此與同時，警車、城管執(zhí)法車、交管執(zhí)法車明顯多了起來。它們分段把守在乘客流量大的出入站口、過街天橋等地段。北廣場，可見交通協(xié)管員、城管隊員、武警、交警等站崗或巡邏。不少剛下火車欲轉(zhuǎn)乘公交的乘客，在他們的引導(dǎo)下，有序候車、乘車。
北京西站管委會相關(guān)人士透露，昨日，負(fù)責(zé)西站地區(qū)黑車查處的北京交通執(zhí)法四隊幾乎全員出動，巡查黑車及非法攬客行為。
正在探討其他整治措施
北京運輸管理局相關(guān)人士表示，正規(guī)客運車需在車前放置運管部門頒發(fā)的客運證、交管局頒發(fā)的道路許可證，車身也會噴涂所屬運營公司名稱。無標(biāo)識、無營運手續(xù)的長途車胡同拉客現(xiàn)象，屬于非法營運，而外地客運公司過京長途車停車攬客，亦屬違法，均屬北京交通執(zhí)法總隊管理范圍。
“現(xiàn)在是沒了，誰知過兩天會不會又出現(xiàn)。”在西站拉活兒的一出租車司機(jī)稱，“打黑”一過，“客販子”還會反彈。
“目前我們與西站公安分局、市交通執(zhí)法總隊第四執(zhí)法大隊聯(lián)合執(zhí)法。但采取的主要是‘人防’，就是大量投入執(zhí)法人員對重點地段重點時段進(jìn)行把守。”西站管委會綜治辦主任毛軍介紹，這種人海戰(zhàn)術(shù)很難長期維持，比如深夜，不可能投入那么多警力。管委會也在探討其他整治措施，如在重點地段和路口安裝攝像頭等，加大“物防”“技防”的力度，爭取能建立起長效機(jī)制，讓整治成果固化。
■ 探因
1 無長途車站引導(dǎo)牌
“蓮花池汽車站在哪兒啊？怎么去啊？”昨日下午1時許，一個穿著水粉色連衣裙的姑娘拖著箱子說，“從西站出來轉(zhuǎn)悠20分鐘了，可就找不著去蓮花池汽車站的車……”
記者發(fā)現(xiàn)，西站北廣場出入口，都沒有明顯的指示牌，提示乘客怎樣到附近的蓮花池、六里橋長途汽車站。此外，西站北廣場在地面上沒有出租車調(diào)度站，想要打車，必須下到地下二層排隊候車，然而許多乘客都不了解這些情況。
有些旅客指出，即使目前地面再增加出租車調(diào)度站有難度，至少應(yīng)該在出站口、廣場上多設(shè)一些指示牌，引導(dǎo)乘客怎樣去長途汽車站。這樣也可以在一定程度上避免乘客被“客販子”忽悠。
對此，西站管委會綜治辦主任毛軍表示，他們可以與相關(guān)部門溝通，爭取能在西站附近設(shè)置一些指示牌。
2 運力不足是根源
西站管委會綜治辦主任毛軍認(rèn)為，“客販子”、黑車的存在確實是個問題，究其根源，運力不足是很重要的原因。
毛軍稱，北京西站最初是按照每天98對列車的運力建設(shè)的，但是現(xiàn)在北京西站平時每天有128對列車，春運高峰時每天有156對列車，客流量達(dá)到日均40萬人次，加之送站、接站、路過的市民，西站地區(qū)日均客流最多達(dá)80萬人。要在短時間內(nèi)集中疏散數(shù)十萬人，顯然超過了西站目前的承受能力。
毛軍說，運力不足會造成部分人買不到火車票，這樣，攬客、黑車等違法行為，就有了滋生的空間。
毛軍認(rèn)為，想要解決西站運力矛盾、根治黑車，除日常監(jiān)管手段外，重點是引入地鐵，盡早開通豐臺火車站。
3 多頭管理致執(zhí)法難
此外，多頭管理也給執(zhí)法造成困難。
據(jù)介紹，西站地區(qū)占地1.3平方公里，橫跨豐臺、海淀、西城三區(qū)。一個大體的分割原則是，三區(qū)只參與公共服務(wù)領(lǐng)域，不能分享財稅收入，如市國稅、地稅、公安和工商四部門，均由市政府直接下設(shè)西站分局。
毛軍說，僅西站地區(qū)的綜合治理，就涉及西站管委會、城管隊、西站公安分局、北京交通執(zhí)法四隊等多個部門。如本報報道的黑車攬客地點都不屬于西站管委會的管轄范圍，隸屬豐臺以及海淀。“不能越境執(zhí)法，這也是我們遇到的執(zhí)法困境。”
毛軍表示，那些在西站售票大廳內(nèi)攬客的行為屬于輕微違法，沒有抓到“現(xiàn)形”，執(zhí)法人員只能對其采取警告措施。遇到了，就將他們驅(qū)散。
■ 回訪
北京西站
售票點關(guān)門客販子角落守客
昨日下午，西站售票大廳內(nèi)，已經(jīng)很少能見到“客販子”。但記者轉(zhuǎn)了幾圈，停留約一小時后，兩名女“客販子”出現(xiàn)了。與記者前幾日暗訪不同，她們并未在售票大廳或門口大張旗鼓地拉客，而是守在大廳角落處，有乘客經(jīng)過時，才掏出“長途臥鋪”的名片示意。
她們稱，昨日去內(nèi)蒙古、鄭州方向都沒有車，只有沈陽方向有車，票價200元，較前幾日便宜了30元。
“不知怎么今天查得特別緊，西站周邊都是執(zhí)法車。”女“客販子”說，有的售票點已臨時停了，只能低價攬些客源。
昨日，記者再次回訪前幾日調(diào)查的兩處長途汽車售票點，在北廣場對面的中裕大廈附近，甚至找不到一個“客販子”。中裕廣場北側(cè)的小巷子內(nèi)，也不見了大批等待的乘客。
位于南廣場地下商城內(nèi)的一處茶吧，此前也是售票點之一。昨日，這里已被卷簾門封得嚴(yán)嚴(yán)實實。商城內(nèi)一賣水的商販稱，平日，每天下午5點左右，茶吧就已經(jīng)擠滿了等車的乘客。“不知昨天為什么關(guān)門了。”
■ 探訪
北京站
往唐山“黑長途”生意紅火
昨日，北京站附近，記者也發(fā)現(xiàn)有非法運營車輛散布在小胡同里，靠“票托”把旅客帶進(jìn)來，再通過無牌照的普通車輛轉(zhuǎn)運乘客到非法站點。
在蘇州胡同口，一輛車牌為“遼”字頭的白色面包車停著，周圍有背包的旅客在等車。
昨日下午6時30分，北京站西北的北鮮魚巷胡同口，前往唐山的長途客運點仍在運營，生意很紅火。到唐山的大巴車，每人60元，湊齊45人發(fā)車。
售票員手中拿著一摞百元人民幣和幾沓兒車票。旁邊空地上，有十多位乘客正在等車。“來了半個多小時了，還不走。”一名乘客說，他經(jīng)常在此坐大巴車，去唐山的客運點原來在郵通街東側(cè)，現(xiàn)在改到華美倫飯店北邊的一小塊空地上。乘客在此乘坐中巴車轉(zhuǎn)運至東便門或建國門附近，再乘坐等候在那里的大巴車。“不到半個小時就發(fā)一趟車。”晚7時許，兩輛沒有牌照的中巴車停在了路口，乘客見有車來，紛紛涌上前。隨后，中巴車往建國門內(nèi)大街方向開去。
本版采寫/本報記者 劉澤寧 實習(xí)生 張亞旭
