近年來，隨著全國機動車數(shù)量的快速增長，駕考標準也在逐步提高。2017年10月，被稱為“史上最難駕考新規(guī)”的新《機動車駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容和方法》正式落地實施后，各地甚至出現(xiàn)“掛科潮”。然而，《經(jīng)濟參考報》記者近日在內(nèi)蒙古呼和浩特市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，駕考難度升級的同時，個別“神通廣大”的駕校考場卻暗地里為考生提供包過服務(wù)，只要花費數(shù)千元，就能在考試現(xiàn)場提供“技術(shù)支持”，大玩潛規(guī)則牟取利益。

掏錢不排隊保證順利過關(guān)

　　日益龐大的駕考市場背后，隱藏著一些黑色利益鏈條。在當前高標準、嚴要求的監(jiān)管下，依然有人可以掏錢就不排隊，且保證順利過關(guān)。

　　由于平日里工作繁忙，呼和浩特市市民周暢(化名)很難抽出時間去駕校練車，報名已經(jīng)一年有余，卻只通過了科目一考試。去年10月1日，公安部新修訂的《機動車駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容和方法》開始實施，駕考難度再次升級，讓周暢心里更沒了底。

　　在駕校教練楊某的多次催促下，周暢抱著試一試的態(tài)度報考了科目二考試。考試前，楊某私下向他透露，如果沒有把握考過，可以幫他托關(guān)系花錢買過，過一門考試的價格是2500元，四門考試全程包過1萬元，并保證即使零基礎(chǔ)也能百分百過關(guān)，如果不相信可以事后付款。

　　《經(jīng)濟參考報》記者在調(diào)查中了解到，呼和浩特市申請機動車駕駛證，早在多年前檢驗駕駛員實操水平的科目二、科目三考試就都安裝了紅外線測試技術(shù)，還建立了遠程監(jiān)管平臺，對待考室學(xué)員秩序、考生考前身份驗證核對、考中車內(nèi)音、全程視頻監(jiān)控、考后成績核對等內(nèi)容進行實時監(jiān)管。在如此高標準、嚴要求的監(jiān)管水平下，仍然存有漏洞，不禁令人生疑。

　　考試當日，記者跟隨周暢來到順誠駕校的科目二考點，候考室中早早地聚集了100多人。考試速度很慢，一個小時僅能考10余人。早晨周暢不到8點便趕到考場，直到下午4點仍未排到。

　　與周暢在同一個駕校學(xué)車的王建軍(化名)有些坐不住了，接連出去打了幾個電話，事情似乎有了進展。周暢悄悄地對記者說：“剛才王建軍決定花錢買過了，花了錢的人的名字會被排在前面，而沒花錢的就只能繼續(xù)等著。”

　　果然，很快便輪到王建軍考試，大約過了半個小時，他興高采烈地從考場走了出來，科目二順利通過。周暢則沒那么順利，在等待了約10個小時后最終沒能通過。

考試現(xiàn)場給學(xué)員發(fā)技術(shù)指令

　　對于花錢買過的學(xué)員，每臺車都有專人從旁提示。考試場地內(nèi)的多個攝像頭，以及負責全程監(jiān)督的執(zhí)法人員，顯然沒有起到監(jiān)控考場秩序的作用。

　　為了盡快順利過關(guān)，一個多月后，周暢決定通過教練楊某托人花錢買過。第二次考試當日，記者再次跟隨他來到順誠駕校的科目二考點。周暢向楊某反復(fù)詢問駕駛中的注意事項，楊某直言，花了錢就把心放到肚子里，已經(jīng)聯(lián)系妥當，確定安排在中午時段考試，進了考場會有人聯(lián)系接頭。

　　中午12點半左右輪到了周暢考試，一位自稱姓馬的男子走至車前，詢問了周暢的駕駛水平后，告訴他考試過程中要一直聽他指揮，不要按照自己的想法操控車輛，只要聽話就能過關(guān)。

　　當車內(nèi)的語音裝置提示科目二第一項倒庫考試開始后，馬某立即在車旁大聲發(fā)布指令：“直行，停車，方向盤向右打一圈半，向左回半圈……”按照他的熟練提示，周暢所駕駛的皮卡車穩(wěn)穩(wěn)地倒入指定位置，語音提示倒庫順利通過。

　　在馬某的提示下，周暢駕駛著考試車輛一路輕松過關(guān)，很快便完成了科目二考試的所有內(nèi)容。考試結(jié)束后，馬某還與周暢在車旁攀談起來，當?shù)弥�他交納了2500元包過費用時，馬某說：“你記下我手機號，以后再有朋友想花錢買過，可以介紹他們直接聯(lián)系我，能省去中間人的費用，過一門只收1800元。這錢是眾人分的，監(jiān)考的考官拿大頭，駕校抽一部分，其實我才掙一二百塊。”

　　周暢告訴記者，與他同時段考試的其他三位學(xué)員也都選擇了花錢買過，每臺車都有專人負責從旁提示。雖然考試場地內(nèi)安裝了多個攝像頭，且考場中有呼和浩特市公安局交通警察支隊駕駛員考試中心的執(zhí)法人員負責全程監(jiān)督，但是顯然并沒有起到監(jiān)控考場秩序的作用。從外部來看，該考場處于全封閉狀態(tài)，進出口均有人嚴格把守。記者多次嘗試走近都遭到驅(qū)趕，考場之外的人根本無法知曉其中具體的考試情況。

　　最終經(jīng)過確認，周暢科目二考試成績合格，教練楊某讓其將2500元通過微信方式轉(zhuǎn)賬，由他來轉(zhuǎn)交給所托的人。當周暢提出能否當面答謝時，楊某拒絕說：“這錢都是駕校管理人員和駕考中心的考官分，我只是從中牽線搭橋，你當面給人家誰敢要?”

駕考越難“包過”生意越好做

　　一位在駕校從業(yè)多年的教練透露，隨著駕考難度的不斷升級，花錢包過的生意越來越好，“最嚴駕考”反倒成了部分駕校的生財之道。

　　《經(jīng)濟參考報》記者又采訪到了多位通過花錢包過的方式成功取得駕照的市民，他們表示，駕考花錢包過的“潛規(guī)則”由來已久，如果考生的駕駛技術(shù)難以達標，駕校都可以暗中提供此類服務(wù)。

　　記者隨后致電負責管理駕考秩序的呼和浩特市公安局交通警察支隊駕駛員考試中心，政秘股股長周某表示，花錢買過是決不允許的，現(xiàn)在的考試電子評判標準非常嚴格，人為根本無法干預(yù)，而且考試過程都有駕考中心的監(jiān)考人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督，考試的視頻監(jiān)控也都會保留三年以上，買過的情況應(yīng)該是不存在的。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認為，在日趨嚴格的駕駛員考試中仍然存在花錢包過的行為，大致可以分為兩種情況：一是部分熟悉駕考規(guī)則的非法從業(yè)者，鉆取制度漏洞，借機大肆賺錢;二是駕校與考試中心的監(jiān)考人員合謀牟利，駕校負責從中招攬花錢買過的考生，監(jiān)考人員則利用權(quán)力保證過關(guān)，駕考包過的行為既是對《道路安全交通法》的隨意踐踏，更對社會和公眾安全構(gòu)成嚴重威脅，這樣的不正之風(fēng)不可長，相關(guān)管理部門需標本兼治，根除此類頑疾。

　　劉俊海表示，從治標而言，無論是非法從業(yè)者，還是駕校和駕駛員考試中心，一旦發(fā)現(xiàn)存在駕考包過的行為，相關(guān)管理部門應(yīng)予以嚴厲打擊，情節(jié)嚴重者可追究刑事責任。同時，公安機關(guān)和其他執(zhí)法部門需對駕駛員考試中心的監(jiān)考行為和駕校培訓(xùn)行為展開全方位排查，如果發(fā)現(xiàn)此類問題，追究相關(guān)人員的責任。從治本的角度來看，監(jiān)管部門需反觀自身工作中暴露的死角和盲區(qū)，出臺專項管理的規(guī)章制度，從根本上切斷黑色利益鏈條，營造風(fēng)清氣正、公平公正的駕考生態(tài)。

　　“駕駛員考試中心級別雖然不高，但是權(quán)力卻很集中，如果與部分駕校達成權(quán)錢交易的共識，將會危害無窮，是典型的基層貪腐行為。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾說，駕校在其中充當了考試中心利益輸送的掮客，長此以往會導(dǎo)致駕考生態(tài)的惡化，使得正規(guī)駕校生源減少，而提供包過服務(wù)的駕校卻生意火爆。此類權(quán)錢交易隱蔽性很強，難以從外部發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。相關(guān)部門可建立巡查暗訪機制，對駕考市場進行隨機排查;同時設(shè)立舉報平臺，發(fā)揮群眾的舉報監(jiān)督力量，讓腐敗行為無所遁形。

　　相關(guān)專家認為，需進一步提升技術(shù)監(jiān)管能力，減少駕考過程中人為干預(yù)。同時，要加安全通警示教育，讓廣大學(xué)車者不要搬起石頭砸自己的腳，助長花錢買過的風(fēng)氣。