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安徽“新物管條例”獲批 空置物業費免不了

時間:2009-10-26 12:39來源:安徽商報 作者:武靜
  

  業主信息被泄露有權舉報,業主人身和財產受損、物業公司應承擔相應責任。昨日,備受關注的新修訂的《安徽省物業管理條例》正式通過省人大常委會批準。值得一提的是,空置物業減半收費等多個熱點并未寫進條例,省人大法制委員會對此作了釋疑。

  41票贊成,10票棄權

  “新物管條例”仍有遺憾


  昨日,省人大常委會組成人員表決《安徽省物業管理條例》(修訂草案表決稿)時,41票贊成,0票反對,但還有10票棄權。

  作為一部關系民生的重大地方性法規,“新物管條例”的出臺,可謂凝結了省人大常委會組成人員及其工作機構、省政府相關部門、社會各界人士的心血和智慧,經多方征集意見,并數易其稿,體現了省人大科學立法、民主立法的決心,也體現了其不斷提高立法質量和水平的決心。

  同時,在三次審議時,常委會組成人員也提出了大量修改意見。由于該條例的修改關注度高,涉及面廣,部分組成人員還建議,如果條件允許可以再征集意見,以求更加完善。

  為何對業主大會規定多?

  七成小區無業主委員會


  在分組審議時,有些組成人員提出,修改稿關于業主、業主大會及業主委員會規定的條款過多,篇幅過長,建議予以壓縮,減少相關內容。

  法制委員會研究認為,制定本條例一個重要的目的就是推動成立業主大會和業主委員會。目前我省住宅小區成立業主大會和業主委員會的比例還較低。全省四千多個住宅小區,成立了業主大會并選舉產生業主委員會的只有一千三百多個,占住宅小區總數的30%,仍有大部分小區未成立,客觀上造成業主維權缺乏有效的渠道?紤]到實際生活中確實存在著業主自治能力不強,業主成立業主大會還有不少困難,業主大會和業主委員會如何有效地開展工作等問題,有必要對業主大會、業主委員會的成立以及如何開展工作作出具體規范,建議對這方面內容以不作縮減為宜。

  泄露信息為何不處罰?

  與國家立法相銜接

  關于對泄露業主個人信息資料設定處罰的問題,此前提交審議的修改稿款規定:“建設單位、物業服務企業、業主委員會及其工作人員不得泄露業主個人信息資料。 ”有些組成人員提出,泄露業主個人信息資料,可能影響業主的正常工作和生活,建議設置相應的法律責任。

  法制委員會研究認為,考慮到國家對公民信息保護正在進行立法,對泄露個人信息行為承擔的法律責任將作出明確規定。因此,本條例對法律責任不作規定,有利于今后與國家立法相銜接。為維護業主的權益,建議增加業主對泄露業主個人信息資料有權舉報的規定,其可向有關行政主管部門舉報。

  小區業主財物被盜誰擔責?物業應依法承擔責任審議中,有的組成人員提出,物業服務企業未能履行約定,首先應當承擔違約責任,導致業主人身、財產安全受到損害的,還應當承擔相應的侵權法律責任。

  法制委員會研究認為,考慮到《民法通則》等相關法律對違約責任有具體規定,本條可以對此作出原則規定,以便與相關法律相銜接。據此,已建議將該款修改為:物業服務企業應當按照物業服務合同的約定,提供相應的服務。未履行約定的,應當依法承擔相應的法律責任。

  空置物業費用為何不減免?

  《物權法》不予支持

  在對修改稿進行審議時,一些組成人員提出,對已入住、未入住業主物業服務費的收取,應區別對待,特別是對于有的業主很長時間沒有入住,沒有享受到相關的物業服務的情況,應當減免物業服務費。

  法制委員會研究認為,國家對業主應盡的義務是作了明確規定的!段餀喾ā芬惨幎ǎ簶I主對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權利,承擔義務。相關司法解釋也對空置物業費用的減免不予支持。

  雖然《物權法》及相關司法解釋對此已作明確規定,但在實踐中,確實存在著有些物業服務企業根據各自情況,采取部分減免物業費用的措施,這是企業的自主行為,因此本條例對此不作規定。

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