高職院校升格的訴求與沖動始終難以扼制

　　人大代表“固持己見”：職教層次上移是必然趨勢

　　“萬事俱備，只欠東風。”浙江紡織服裝職業技術學院院長王梅珍說，不管是根據區域經濟社會發展需要，還是依據高職院校發展的基礎與條件，在沿海經濟發達地區進行多層次高職教育體系試點勢在必行。

　　自2002年以來，高職院校升格的問題成為職教界誰也不敢輕易去碰的敏感話題。也有教育研究者分析，中職升高職、高職升本科，只是少數學生的夢想。王梅珍認為，從經濟社會發展需求與高素質技能人才培養之間的關系來看，這一問題不容回避。連續兩年，她以全國人大代表的身份向“兩會”提交相關建議。

　　王代表在建議中說，職業教育層次上移首先是經濟社會發展的必然要求。以寧波市人才需求總量為例，今年全市高技能人才缺口近20萬。隨著寧波現代港口貿易和先進制造業的發展，具有一定國際視野、專業理論知識扎實、實踐技能高超的復合型技能人才將更加緊缺。

　　其次是建設創新型社會的必然要求。以資金技術密集型的新型工業化逐步取代勞動力密集型的傳統產業，加快了社會職業知識與技能更新的速度。如技術、CAD／CAM維修、處理與系統分析、航空航天及半導體集成電路等專業技能人才，從培養模式來看，具有典型的高等職業教育特點；從人才層次分析，既需要專科，又需要本科，還需要研究生。

　　第三是高職教育自身發展的需要和趨勢。在20世紀40年代，就出現了中等職業技術教育，到上世紀60年代以后，科學技術日新月異，經濟社會高速發展，社會職業技術崗位的總體結構發生了重大變化，職業教育層次開始順勢上移。臺灣現在就已經形成了中等職業教育、技術專科、技術本科以及技術碩士和博士的職業教育體系，高等職業院校在校生數量占臺灣高校學生總數的50％。

　　據了解，迄今為止，大陸只在普通高等學校中試行過本科層次的高職教育，或同意部分民辦高職院校升格為本科。由于教育觀念、教育目標、教育方式等差異，這種“本科職業教育”不是同化在普通本科教育之中，就是變成“低水平”的普通本科教育，這一現象引起很多爭議。

　　根據國內外高職教育發展的成功經驗，王梅珍院長建議，國家盡快厘清職業教育各個層次的基本特征、教育目標和教育方式，制定明確的認證標準和考核體系，形成區別于普通專科、本科和研究生教育的多層次高等職業教育體系。

　　同時，按照循序漸進、分步試行的原則，在沿海經濟發達地區，選取具有代表性的行業學校或示范性院校進行“升本”試點。

　　從學生的志愿、家長的愿望，到校長的期待，都是希望高職院校升格，且越升越高，越高越好。國家督學、中國職業教育學會副會長周稽求承認，“這是客觀事實”。他把這種現狀比喻成“倒三角形”，學歷層次越高的，社會需求越大；層次低的，倒成了家長不愿意送、孩子不想上的“雞肋”學校。