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保護主義幽靈起舞 世貿規則有待重設

    貿易保護主義的幽靈正在全球經濟衰退的陰影下頻頻閃現。

    貿易保護主義正在各地抬頭

    9月18日凌晨,美國政府宣布,針對中國補貼整車及汽車零部件政策正式向WTO世貿組織提起申訴。

    9月17日,中方向世貿組織(WTO)提交了一項對美國關稅修訂法案的訴訟,反對該法案中的“霸王條款”。

    9月6日,歐盟委員會宣布對中國光伏產品發起反傾銷立案調查。

    這僅僅是近期與中國有關的幾大貿易摩擦案例。

    世界貿易組織的統計數字顯示,從去年11月中旬至今年6月,二十國集團(G20)國家頒布的貿易限制措施多達124項。

    世貿組織總干事拉米曾在各種場合多次對貿易保護主義抬頭的態勢表示擔憂。他在8月底曾表態說:“經濟上的困難,不應成為政界領導人屈服于保護主義的借口。”

    對此,經濟學家、中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英女士認為,保護主義“幽靈再現”,是全球金融危機的后遺癥。在“后危機”時代,WTO的現有規則需要改革,建立新的框架機制很有必要。

    空喊貿易自由 實干貿易保護

    貿易保護主義幽靈作祟之烈,最讓人心悸的,莫過于上世紀30年代的大蕭條時期。

    當時,美國頒布了以鄰為壑的《斯姆特-霍利關稅法》,上調900多種商品的進口關稅,致使進口商品的平均稅率從40%升至48%。這一行動立即招致其他國家的報復,從而快速引發了全球范圍的貿易戰,世界貿易總額陷入災難性的衰退。

    由于對保護主義的危害大為忌憚,各國政府及其領導人近來頻繁就此表示了警惕與反對的態度。

    今年4月,G20首次經貿部長會議就抵制貿易保護主義達成共識。

    6月,在G20洛斯卡沃斯峰會上,各方又在消除貿易壁壘方面達成共識,承諾將原本于2013年年底到期的反貿易保護主義協議延長至2014年。在此期間,各方應避免為投資、貨物和服務貿易增設新的壁壘,不實施新的出口限制措施,在各領域不實施包括刺激出口措施在內的、違反世界貿易組織規則的舉措。

    剛閉幕不久的APEC會議公報也強調,各經濟體均有促進本地區貿易自由化、投資便利化、鞏固多邊貿易機制的義務。

    但是,與臺面上這些頻繁表態形成鮮明對比的是,不少國家私下里都心照不宣地舞起了“保護主義”這把“雙刃劍”。影響較大的最新案例就是中國光伏產品在歐盟遭遇的反傾銷調查,年涉案金額超過200億美元(約合1300億人民幣)。這是歐盟對中國發起的規模最大的一宗貿易訴訟,7成中國光伏企業面臨倒閉風險。

    陳鳳英認為:“各國在這個問題上的言行不一,正說明當前世界面臨的保護主義壓力在日漸凸顯。”

    她說,由于歐債危機長期找不到解決的出路,美國經濟復蘇步履蹣跚,新興市場經濟增長放緩,使得世界貿易增速減緩。這為保護主義的強硬抬頭提供了土壤與催化劑。

    不少分析認為,在目前的世界經濟形勢下,靠貿易保護手段保護本國企業并屏障國內市場,正成為多國政客緩解民怨、爭拉選票的飲鴆止渴式選擇。

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