發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部 工業(yè)和信息化部等
農(nóng)牧發(fā)[2008]10號(hào)
各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧）廳（局、委、辦）、工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)主管部門、公安廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
為迅速貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》（國辦發(fā)明電[2008]36號(hào)）要求和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，農(nóng)業(yè)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門，對奶站存在的問題進(jìn)行了專題研究，決定在全國開展對奶站的專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)開展奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的緊迫性和重要性
奶站是奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)的延伸，也是銷售、加工的起點(diǎn)，加強(qiáng)奶站的監(jiān)督管理極端重要。長期以來，各地奶站的組織形式多樣，管理方式復(fù)雜，監(jiān)管主體不明確，多頭混亂管理，經(jīng)營良莠不齊，制度很不完善，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較大，亟待清理整頓和加強(qiáng)監(jiān)管。9月20日，國務(wù)院明確要求由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對奶站的清理整頓和監(jiān)督管理。各級(jí)地方政府及其有關(guān)部門，必須堅(jiān)決貫徹國務(wù)院的指示精神，高度重視，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，立即行動(dòng)，把奶站專項(xiàng)整治作為當(dāng)前的一項(xiàng)頭等大事抓緊抓實(shí)、切實(shí)抓出成效，這對保證生鮮奶和原料奶的質(zhì)量安全，保護(hù)奶農(nóng)的合法利益意義重大。
二、專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)
一是嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決杜絕添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為。二是摸清奶站的現(xiàn)狀，將奶站100%納入監(jiān)督管理范圍，規(guī)范奶站經(jīng)營秩序，提升奶站整體素質(zhì)，切實(shí)提高生鮮奶質(zhì)量水平，推動(dòng)建立監(jiān)督規(guī)范奶站的長效機(jī)制。
三、專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)工作任務(wù)
一是徹底摸清底數(shù)。各級(jí)地方政府的農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門要對本轄區(qū)內(nèi)的所有奶站，進(jìn)行登記造冊、建立檔案，并及時(shí)匯總上報(bào)。
二是強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)生鮮奶生產(chǎn)購銷過程的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，將奶站100%納入監(jiān)管范圍，規(guī)范奶站經(jīng)營秩序。檢查牛奶質(zhì)量、器具環(huán)境消毒管理以及擠奶、貯存、運(yùn)輸?shù)惹闆r。
三是從嚴(yán)查處違法行為。對查出的任何違法亂紀(jì)行為，都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
四是建立管理制度。要推動(dòng)奶站建立管理制度，完善收奶、售奶、消毒和質(zhì)量檢測記錄。要建立奶站監(jiān)督檢查、例行監(jiān)測等制度，推動(dòng)建立奶站監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院的要求，此次專項(xiàng)整治的具體工作由地方政府組織實(shí)施，各級(jí)地方政府要迅速成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長，農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門、工業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門參加的奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，必須做到工作到位、人員到位、措施到位，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)。對專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況和效果，農(nóng)業(yè)部將牽頭會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等有關(guān)部門組成督查組，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督查。各級(jí)地方政府也要對下一級(jí)政府進(jìn)行的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對在本次專項(xiàng)整治行動(dòng)中失職瀆職者，要嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任。
（三）建立報(bào)告制度。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，從通知發(fā)出之日開始，一個(gè)月結(jié)束。在專項(xiàng)整治期間，各級(jí)地方人民政府要向上一級(jí)政府及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展、實(shí)施效果以及遇到的問題。省級(jí)牽頭部門每周向農(nóng)業(yè)部報(bào)送匯總情況。于10月底專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后報(bào)送總結(jié)報(bào)告。
（四）積極廣泛宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治的行動(dòng)效果，按要求及時(shí)曝光摻雜使假等違法案例，推動(dòng)奶站經(jīng)營者牢固樹立守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。
（五）嚴(yán)格政策界限。在專項(xiàng)整治過程中，要深入基層、深入一線，調(diào)查要深入，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、情況要全面，嚴(yán)格掌握政策界限，既要嚴(yán)厲打擊違法行為，又要切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益。
五、聯(lián)系人及電話
農(nóng)業(yè)部聯(lián)系方式：
鄧興照 010-59192823 59192869（傳真）
電子郵件：xmc@caaa.cn
工業(yè)和信息化部聯(lián)系方式：
郭翔 010-66017056 66016330（傳真）
電子郵件：guoxiang@vip.sohu.com
公安部聯(lián)系方式：
宋飛 010-66263704 66261086（傳真）
衛(wèi)生部聯(lián)系方式：
史根生 010-68792901 68792408（傳真）
電子郵件：gen8118@163.com
國家工商總局聯(lián)系方式：
蘭士勇 010-88650804 68050284（傳真）
電子郵件：lanshiyong@saic.gov.cn
國家質(zhì)檢總局聯(lián)系方式：
佟波 010-82262121 82260206（傳真）
電子郵件：djxtc@aqsiq.gov.cn
附件：全國奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
農(nóng)業(yè)部 工業(yè)和信息化部 公 安 部
衛(wèi)生部 國家工商總局 國家質(zhì)檢總局
二〇〇八年九月二十一日