協(xié)會之亂助推“漲價風(fēng)”

　　正當(dāng)國內(nèi)方便面廠家協(xié)調(diào)漲價、涉嫌操縱市場價格的行為引發(fā)社會非議之時，來自民政部的消息稱，主導(dǎo)這次方便面集體漲價的“世界方便面協(xié)會中國分會”未按規(guī)定登記注冊，其合法性遭質(zhì)疑。

　　有關(guān)方面提供的情況表明，這類以行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)的漲價行為在一些地方已經(jīng)多次出現(xiàn)。有關(guān)人士認(rèn)為，當(dāng)前行業(yè)協(xié)會暴露的問題值得重視。同時，有關(guān)部門應(yīng)盡快完善針對價格壟斷的法律法規(guī)，維護(hù)正常的市場競爭秩序。

　　去年底以來，由“世界方便面協(xié)會中國分會”(又稱“世界拉面協(xié)會中國分會”)主導(dǎo)，國內(nèi)方便面生產(chǎn)商召開了多次內(nèi)部價格協(xié)調(diào)會議，主要目的是協(xié)調(diào)共同漲價。

　　據(jù)有關(guān)廠商透露，今年7月中旬，這個協(xié)會組織國內(nèi)20多家方便面廠商在鄭州開會，討論漲價時間和漲價幅度。會議以“華龍”“白象”等方便面廠商為代表，參會企業(yè)的方便面產(chǎn)品全國市場覆蓋率達(dá)95%。

　　方便面大幅漲價在社會上引起不小的震動，爭論聲不斷：廠家解釋“集體漲價”源于原料漲價，而分析人士認(rèn)為漲價額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原料漲價增加的成本，已涉嫌價格壟斷。

　　就在質(zhì)疑聲中，河北冀華律師事務(wù)所律師郝際廣等人于8月初上書民政部，申請對“世界方便面協(xié)會中國分會”合法性進(jìn)行調(diào)查。記者看到，民政部8月6日出具的民檔證字［2007］第0160號書面證明：“經(jīng)查檔案，‘世界拉面協(xié)會中國分會’‘世界方便面協(xié)會中國分會’均未在我部登記。”隨后記者電話采訪民政部民間組織管理局執(zhí)法監(jiān)察辦公室有關(guān)人士，答復(fù)是：這個協(xié)會確實(shí)沒有在民政部登記。

　　據(jù)了解，世界拉面協(xié)會是一個于1997年3月在日本東京成立的行業(yè)商會。加入“世界方便面協(xié)會中國分會”的一家企業(yè)的新聞發(fā)言人告訴記者：“據(jù)我所知，協(xié)會正在積極辦理在中國相關(guān)登記手續(xù)。”

　　與此同時，北京律師邱寶昌也通過電子郵件致函發(fā)展改革委，對近期一些主流方便面廠商集體漲價行為質(zhì)疑，希望發(fā)展改革委對其合法性進(jìn)行調(diào)查。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專家指出，近年來一些商品紛紛漲價，有成本上升的原因，但漲幅明顯過大，像方便面等商品，本是一個供求總體平衡的產(chǎn)品，不像生豬生產(chǎn)需要一定的供求周期，實(shí)質(zhì)上是在全國菜價、肉價、蛋價等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲之際的一次“借勢跟漲”。

　　(據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”)

　　行業(yè)協(xié)會“官氣”太濃

　　我國正處于市場轉(zhuǎn)軌階段，行業(yè)協(xié)會身份非常微妙，很多帶有“半官方”色彩，甚至有些協(xié)會完全是政府部門“翻牌”而來，“官氣”更濃。一些行業(yè)協(xié)會沿襲過去作為政府部門的行政干預(yù)習(xí)慣或手段，為謀求行業(yè)利益最大化，不惜犧牲消費(fèi)者利益。一名行業(yè)協(xié)會的相關(guān)負(fù)責(zé)人直言不諱地對記者說：“企業(yè)是行業(yè)協(xié)會的‘衣食父母’，我們理所當(dāng)然把維護(hù)企業(yè)利益放在首位。”

　　那么，在維護(hù)行業(yè)利益過程中，如何甄別協(xié)會行為的合理性、合法性？

　　北京律師王新光說，按照社團(tuán)管理方面的法規(guī)，行業(yè)協(xié)會的主要功能是加強(qiáng)會員企業(yè)溝通、分析市場供求關(guān)系變化、預(yù)測政策、帶領(lǐng)開展技術(shù)創(chuàng)新等。而種種跡象顯示，一些行業(yè)和企業(yè)為了自身利益放棄自由競爭的價格形成機(jī)制，出現(xiàn)了非市場因素干預(yù)價格的傾向，最終埋單的將是終端消費(fèi)者。