作為基于Java技術(shù)的以B/S多層結(jié)構(gòu)體系為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，銀檢通電子支付平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱銀檢通）是一種由企業(yè)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、銀行簽訂三方協(xié)議，約定結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過(guò)銀行交易結(jié)算中心實(shí)時(shí)向檢驗(yàn)檢疫收入專戶劃款的技術(shù)方法。近年來(lái)，江蘇檢驗(yàn)檢疫局財(cái)務(wù)處緊緊圍繞“打造五區(qū)鑄強(qiáng)局”的工作目標(biāo)，不斷深化財(cái)務(wù)管理建設(shè)，積極將現(xiàn)代管理的新理念、新方法引入到財(cái)務(wù)管理工作中。銀檢通的開(kāi)通，全面涵蓋了各項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的電子收費(fèi)和退費(fèi)業(yè)務(wù)，具有實(shí)時(shí)電子收費(fèi)、電子撤單、電子退費(fèi)、自動(dòng)電子對(duì)賬等多種功能。不僅為企業(yè)提供了更加便捷、高效、安全的繳費(fèi)方式，也極大保障了檢驗(yàn)檢疫費(fèi)的資金安全，受到了企業(yè)的普遍歡迎。自銀檢通開(kāi)通以來(lái)，全省共有10家分支局上線運(yùn)行，業(yè)務(wù)覆蓋率穩(wěn)步上升，截至2011年12月底，全年已有1960多家外貿(mào)企業(yè)加入，累計(jì)支付6.8萬(wàn)多筆，金額1.72億元，銀檢通的巨大作用得以初步體現(xiàn)。

    一、扭轉(zhuǎn)了全省系統(tǒng)收費(fèi)工作落后局面

    長(zhǎng)期以來(lái)，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的收費(fèi)業(yè)務(wù)一直是多種收費(fèi)方式并存，金額小，筆數(shù)多，工作效率低下，嚴(yán)重影響著出口企業(yè)的通關(guān)速度。銀檢通支付方式由檢驗(yàn)檢疫執(zhí)收機(jī)構(gòu)具有收費(fèi)權(quán)限的收費(fèi)人員發(fā)起，通過(guò)銀檢通系統(tǒng)向銀行發(fā)起收費(fèi)指令，由銀行從企業(yè)的付款賬戶中將款項(xiàng)劃入檢驗(yàn)檢疫收入?yún)R繳專戶，原來(lái)需要幾分鐘才能辦完的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只需要鼠標(biāo)輕點(diǎn)幾下就可順利完成，大大減少了報(bào)檢企業(yè)繳付檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用的時(shí)間。

    二、打破了全國(guó)系統(tǒng)電子支付應(yīng)用技術(shù)瓶頸

    近年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局和不少直屬局也在研究電子支付相關(guān)業(yè)務(wù)，但因推廣面小、錯(cuò)誤多、與相關(guān)收費(fèi)政策有沖突等原因，項(xiàng)目的推廣應(yīng)用遇到極大困難。銀檢通超越了上述技術(shù)瓶頸，通過(guò)合作銀行接入中國(guó)人民銀行集中代收付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨行支付，取得了較大成功，即使在偏僻的農(nóng)村，也能得到廣泛的應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，太倉(cāng)局自9月份開(kāi)始啟用銀檢通系統(tǒng)以來(lái)，累計(jì)收費(fèi)3700多筆，金額1926萬(wàn)元，占總收費(fèi)額的90%左右，其中跨行結(jié)算企業(yè)數(shù)達(dá)到80%；南通局2011年收費(fèi)額達(dá)到5.6萬(wàn)多筆，總計(jì)收款金額9387萬(wàn)元，占總收費(fèi)額的84.74%，其中跨行結(jié)算企業(yè)數(shù)達(dá)到32%。

    三、打造全省系統(tǒng)規(guī)范的收費(fèi)統(tǒng)一平臺(tái)，降低收費(fèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

    作為全省系統(tǒng)統(tǒng)一收費(fèi)平臺(tái)，檢通不僅能支持行政規(guī)費(fèi)電子繳款，而且能支持企事業(yè)單位電子收費(fèi)，各局下屬企事業(yè)單位可借助銀檢通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子支付，提高收費(fèi)資金到賬率，規(guī)范收費(fèi)行為。目前不少企事業(yè)單位（尤其是“消殺滅”業(yè)務(wù)）存在先開(kāi)票后收錢的問(wèn)題，資金到賬率低，甚至存在呆賬問(wèn)題，銀檢通業(yè)務(wù)的開(kāi)通，“開(kāi)票即收款”將極大提高收費(fèi)資金到賬率，大大降低企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    四、創(chuàng)新全省收繳監(jiān)管新方式

    銀檢通在全國(guó)系統(tǒng)首次實(shí)現(xiàn)了全省支付業(yè)務(wù)集中和數(shù)據(jù)集中，省局可在平臺(tái)上在線對(duì)各局收費(fèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)分析，并實(shí)時(shí)掌握各局收費(fèi)進(jìn)度，同時(shí)通過(guò)銀行賬戶集中管理，可對(duì)各局規(guī)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一集中匯繳，前瞻性的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)使銀檢通業(yè)務(wù)與當(dāng)前總局的非稅收入?yún)R繳改革進(jìn)程保持一致。

    五、創(chuàng)新檢銀企業(yè)三方合作新模式

    銀檢通充分利用了檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)和銀行原有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，通過(guò)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)將企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫部門、銀行連接在一起，將檢驗(yàn)檢疫的電子業(yè)務(wù)延伸到銀行網(wǎng)上，提供了在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)、地區(qū)間開(kāi)展電子支付業(yè)務(wù)“三位一體”的“三贏”方案。銀檢通采用統(tǒng)一的接口規(guī)范獨(dú)立接入各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保了系統(tǒng)的安全、高效與快捷和企業(yè)支付的安全和便利。銀檢通開(kāi)通至今，未發(fā)生一起支付安全事故，企業(yè)也逐步打消了原先的資金安全顧慮。

    六、降低了企業(yè)繳費(fèi)成本

    銀檢通支持繳費(fèi)企業(yè)跨行支付，避免強(qiáng)求企業(yè)在指定銀行開(kāi)立銀行賬戶，企業(yè)只需按照最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向銀行支付跨行手續(xù)費(fèi)，即可實(shí)現(xiàn)跨行支付。銀檢通同時(shí)具有批量支付和并批支付的功能，使企業(yè)以較小的成本進(jìn)行大批量的支付，進(jìn)一步降低了企業(yè)的支付成本，受到了企業(yè)的普遍歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前南通局共有上線企業(yè)1100多家，約占經(jīng)常報(bào)檢企業(yè)的80%左右；太倉(cāng)地區(qū)已有超過(guò)300多家企業(yè)辦理銀檢通業(yè)務(wù)，占經(jīng)常報(bào)檢企業(yè)的85%。

    七、減輕檢企雙方財(cái)務(wù)人員核算的工作量

    對(duì)外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)人員來(lái)講，由于支付筆數(shù)多，金額少，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)對(duì)賬不清的情況，銀檢通為企業(yè)打印與銀行同步的電子支付清單和憑證，方便企業(yè)查賬核對(duì)，減輕了財(cái)務(wù)人員工作量；針對(duì)各分支局每日大批量的支付業(yè)務(wù)，銀檢通設(shè)計(jì)了歸集入賬的方式，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)核算，減輕對(duì)賬工作量，提高了財(cái)務(wù)入賬工作效率；根據(jù)相關(guān)規(guī)定，銀檢通可以通過(guò)銀行直接進(jìn)行撤費(fèi)和退費(fèi)處理，相關(guān)費(fèi)用可直接退回原支付賬戶，極大便利了基層局和相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)工作。（趙斌 李加兵）