據河北唐山檢驗檢疫局統計，今年上半年，唐山轄區出口角鋼、工字鋼、槽鋼、H型鋼等普碳型材15.65萬噸，1.15億美元，分別約占唐山轄區全部出口型材的24.4%和25.8%，與去年同期相比重量、貨值分別減少48%、48.2%，普碳型材出口比例進一步大幅度降低。

    2010年7月15日，國家取消部分鋼鐵產品的出口退稅，普碳型材等一大批鋼鐵產品也包含在內。而加硼、加鉻合金型鋼的HS編碼仍被列入出口退稅目錄中，享受9%的出口退稅。政策變化之后，唐山部分商貿公司及型鋼企業加大了含硼、含鉻合金鋼的采購和生產比重，并迅速取代普碳型鋼成為唐山鋼材出口的“新生力量”，今年更是占到出口型鋼的七八成，成為了“主力軍”。

    按照目前的市場價格，合金型材的出口可以得到大約每噸300元退稅。也就是說同樣是型鋼，僅僅加入少量的合金元素，一噸成本僅僅增加幾元到幾十元錢，出口后，國家卻補貼300元人民幣，出口鋼材的價格比內貿還要低。因此，出口合金型鋼蔚然成風，趨之若鶩。

    合金鋼享受出口退稅，本意是鼓勵高科技含量的鋼材出口，但型鋼中加入低量的某種合金元素并不能明顯改善材料的組織結構，全面提升型鋼的性能。鋼鐵性能的提高不能只靠添加某一種元素就能實現，現在這種加硼、加鉻合金鋼，僅僅能夠起到提高某些不常用的性能的作用（如淬透性，低溫韌性等），且這些合金型材的使用環境與普碳型材的使用環境基本相同，僅僅是為了享受出口退稅。

    據了解，合金鋼的退稅在外商與國內中間商之間已經達成分配協議，利潤被外商和中間商瓜分，鋼鐵生產企業并不能參與利益分成，對我國鋼鐵實體產業的發展沒有任何益處。

    型鋼的生產質量參差不齊，且絕大部分都是要應用于建筑、工程領域，一旦出現問題后果嚴重，但該合金型材的HS編碼并不在法檢目錄中，使檢驗檢疫部門失去對型鋼企業的監督管理，不利于對型鋼產品質量的監管。

    出口型鋼價格長期低于內貿價格，必將影響國內市場和國際貿易關系，落下國際社會對中國鋼鐵產品進一步反傾銷政策的口實。

    筆者認為，各相關部門應盡快調研細化退稅目錄，將簡單合金鋼與真正的科技含量高的合金鋼區分開；將合金型材列入法檢目錄，堵住合金型材逃避檢驗檢疫的這個漏洞，加強對出口型鋼企業及產品的監管。制定相應的政策，鼓勵高科技含量的鋼鐵產品出口，引導國內鋼企正確轉型，避免盲目跟風。

    （王海濤 潘 靜） 《中國國門時報》