“城市讓生活更美好”，這是我們共同的心愿。近年來，隨著經濟社會發展，油品升級步伐加快。但是在一些偏遠地方和城鄉結合部，“低標油退市難”、“劣質油亂市場”的問題不容樂觀。一些低標、低質、低價油品通過偷稅、漏稅、不合規經營等手段進入市場，影響治污降霾成效，形成市場“劣幣驅除良幣”現象，嚴重威脅人民群眾生命財產安全，還造成地方稅費流失。

良好的空氣需要群策群力。追根溯源，如果在源頭上生產和銷售高質量油品，就可以保障車主加好油，減少后續工作量。 “十四運”即將舉辦，最近陜西多地已經出招保障環境空氣質量，以“全運藍”向賓朋展示美好的形象。

01

害人害己，劣質油品危害多

成品油是關系國計民生的重要商品和戰略性物質，事關經濟發展、能源安全和民生保障。

近期，國家加大成品油稅收管理制度，將進口相關組分納入成品油消費稅征收范圍，為逃稅成品油治理開了個好頭。

今年5月，國家財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于對部分成品油征收進口環節消費稅的公告》，從2021年6月12日起，對混合芳烴、輕循環油及稀釋瀝青征收1.2～1.52元/升不等的進口環節消費稅，引發市場反響。據業內人士介紹，2020年，官方統計的全國汽柴油表觀消費量為2.53億噸，考慮到“隱性資源”，估計全年汽柴油實際消費量約為3.47億噸。

也就是說，我國2020年隱性汽柴油資源消費量接近1億噸，在汽柴油實際總消費量中占比近30%。隱性資源，是指未被國家統計局納入統計范圍內的成品油資源，這類資源往往通過各種方式規避了大量成品油消費稅，直接導致每年數以千億元計的國家財政收入流失，也嚴重擾亂了成品油市場的公平競爭秩序。

由于汽油、柴油消費量巨大，刻意規避消費稅現象突出，這些油品通過各種渠道變相流入市場，每噸油可規避上千元的消費稅。從長遠和整體來看，逃稅油品資源量越來越大，引發劣幣驅逐良幣效應，在造成國家財政巨大流失的同時，嚴重違背了市場公平競爭精神，損害了守法企業的合法利益，最終將給整個產業和全體消費者帶來巨大傷害，成品油逃稅已到了非整治不可的地步。

02

聯手行動，陜西全面加強成品油

市場經營秩序綜合整治

最近，陜西省成品油市場經營秩序專項整頓領導小組辦公室、國家稅務總局陜西省稅務局印發了《陜西省全面加強成品油市場經營秩序綜合整治方案》。

《方案》提出，整治重點包括：(一)成品油非法購運儲銷行為。包括未取得危險化學品經營許可證、成品油零售經營批準證書、營業執照等;擅自從事成品油經營活動行為;擅自建設儲存油罐、非法儲有成品油、非法改裝油罐車、非法售賣成品油等行為;混兌、購銷不符合國家標準的油品等行為。(二)偷逃稅行為。依法查處偷逃稅款、虛開發票等稅收違法行為。

全面開展成品油市場綜合整治專項行動。自2021年6月起，在全省范圍內常態化組織開展成品油市場綜合整治專項行動。加強成品油非法銷售綜合整治，加強成品油非法運輸綜合整治，加強成品油偷逃稅綜合整治，加強成品油制假售假綜合整治，加強涉油違法犯罪綜合整治。

其中，省稅務局會同相關部門，按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》要求，嚴格執行“雙隨機、一公開”的監管模式，稅務稽查部門定向對批發零售行業通過“雙隨機”的方式抽選案源進行檢查，重點關注抽取對象中的成品油銷售企業，著力打造公平競爭的市場環境和法治化便利化營商環境，加大成品油涉稅違法行為舉報處理的力度。稅務部門協同公安部門重點打擊成品油市場虛開發票和改動拆卸拆啟簽封標簽加油機稅控器具等違法行為。

03

外堵內查，把劣質油拒之門外

一個城市的空氣質量，關系到市民居住的舒適度，也關系到城市的招商引資和人口的吸引力。

“綠水青山就是金山銀山”，我們都希望空氣質量更好。我們也需要用實際行動，關注成品油市場整頓工作，打擊劣質油和不正當競爭行為，持續凈化市場環境。

通過各類渠道平臺宣傳劣質油品危害，大部分人已經認識到了劣質油的危害。怎樣持之以恒打擊劣質油，需要清理門戶，嚴厲打擊非法購運儲銷成品油、非法油品流入、成品油偷逃稅、制假售假等違法違規行為，維護成品油市場經營秩序，消除安全環保隱患，強化稅收征收管理和環境治理，切實保護人民群眾生命財產安全。

同時，通過強化源頭管控，配合公安部門成立聯合執法工作組,在入陜通道加大對外來成品油運輸車輛的檢查力度,防止外來不合規油品流入我省，切斷成品油市場亂象根源。全面消除劣質車用成品油生存空間，促進車用成品油流通規范有序、高質量發展。相信通過外堵內查，將有效保障環境空氣質量持續改善。

十四運進入倒計時，我們需要“全運藍”。希望一起努力，讓天更藍、山更綠、水更清、環境更優美！

來源：華商報記者 黃濤

原標題：《加強成品油市場經營秩序綜合整治，讓我們一起守護“全運藍”》